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关于在民事执行中实行悬赏举报措施相关问题的意见（试行）陕西高
2016-09-06 08:26:26 来源：保全执行专业律师李增亮律师
关于在民事执行中实行悬赏举报措施相关问题的意见（试行）
为了进一步拓宽发现被执行人财产及其下落的渠道，最大限度实现当事人合法权益，根据最高人民法院《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》及省委政法委、省综治办、省法院《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作方案》等规定，结合本省执行工作实际，制定本意见。
第一条 民事执行悬赏举报是指人民法院在执行案件过程中依据申请执行人的申请，向社会发布公告，承诺对于举报提供有关案件被执行人下落或可供执行财产线索，并取得实际执行效果的，给予举报人一定金额悬赏金的制度。
第二条 案件进入执行程序后，被执行人逃避债务无法联系或下落不明，人民法院经穷尽执行措施未能发现被执行人下落的，申请执行人可向人民法院申请悬赏举报被执行人下落。
第三条 人民法院经穷尽财产查控手段，未能查找到被执行人可供执行财产，或者查找到的财产不足以全部清偿债务的，申请执行人可以向人民法院申请悬赏举报被执行人可供执行财产线索。
第四条 民事执行中启动悬赏举报，应当由申请执行人向执行法院提出书面申请。
书面申请应当写明：发出悬赏执行公告形式、公告范围、具体请求、悬赏金额、 承诺兑付悬赏金等内容。
第五条 申请执行人书面请求启动悬赏举报的，执行法院应当组成合议庭进行审查。同意启动悬赏举报的，报请执行局长签发制作悬赏举报公告。不同意启动悬赏举报的，及时告知申请执行人，并记入笔录。
第六条 悬赏公告应当包括以下内容：
（一）被执行人的基本情况、生效法律文书案号名称、执行案号、申请执行标的额、未履行标的额等相关情况；
（二）悬赏金的金额或比例等；
（三）举报电话及联系人。
第七条 执行法院可以通过法院官方网站、微信、微博，报刊，电视，及在被执行人住所地的社区（村委会）张贴等方式发布悬赏公告。申请执行人可以选择刊登悬赏公告的媒体类型及范围。
第八条 悬赏公告费用和悬赏金由申请执行人负担。申请执行人不交纳公告费用的，视为撤回悬赏申请。
第九条 举报人提供被执行人下落线索或信息并经查证属实的，申请执行人一般应在500-2000元范围内，按承诺的悬赏金额支付悬赏金。
第十条 举报人提供人民法院尚未掌握的被执行人可供执行财产线索的，申请执行人应在不超过所举报财产价值5%的范围内，按承诺的悬赏金额支付悬赏金。
第十一条 悬赏金由申请执行人在执行案件款到位后十日内支付给举报人。申请执行人无故反悔、拒绝支付悬赏金的，执行法院可以从执行款中扣划悬赏金并支付给举报人。
两个以上举报人就同一线索举报的，悬赏金由在先举报且举报信息详实准确的举报人获得；联名举报的，由联名举报人均分。举报的时间以法院接到举报的登记为准。
第十二条 执行法院接到举报人提供的举报线索应当立即启动应急响应机制，调查核实财产线索，落实查控被执行人下落，不得延误执行时机。
第十三条 执行法院应对举报人的信息予以严格保密。举报登记材料未经执行局长批准，任何人不得查阅。
第十四条 下列人员不得作为举报人参与悬赏执行：
（一）法院工作人员及其亲属；
（二）因职务便利获取相关信息的国家机关工作人员、执行法院以外的其他法院工作人员。
第十五条 举报人所提供线索、信息应从合法渠道获取，并由其本人承担相应法律责任。
第十六条 严禁执行人员与他人串通、合谋骗领悬赏金。一经发现，依法依纪严肃处理。
第十七条 各中级法院应根据本规定，并结合辖区实际情况，及时制定实施细则，有效规范本级及辖区法院悬赏执行工作。
第十八条 本意见自印发之日起试行。
陕西省高级人民法院
2016年9月1日
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★李增亮，男，汉族，中国民主同盟盟员，毕业于中国中国政法大学，研究生学历，河北冀港律师事务所高级律师，中国会计师，中国国家心理咨询师。李增亮律师系中华全国律师协会会员，河北省律师协会会员，中华全国知名专家律师联盟成员，河北知名律师，石家庄知名律师，征地拆迁行政诉讼事务专家，公司法律事务危机公关专家，金融证券事务操控专家。现任中国土地融资法律网副总编辑、高级研究员，百度知道专家律师，中国农村留守人法律援助团成员，中国劳动人事网特邀专家等职务。
★ 李增亮，法学理论功底深厚，办案技巧娴熟，逻辑思维严密，实战经验丰富，能言善辩，深谙法律诉讼及非诉讼事务技巧。在诉讼中，经常开展逆向思维和异界思维，站在代理方对手面分析问题，多次利用对方提供的证据击败了对手，最大限度的维护了委托当事人合法权益，受到业界和当事人的一致好评，多次被省市知名媒体报道。
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